高溫季節(jié)來臨，為保障公路工程施工安全，扎實(shí)做好防暑降溫工作，確保安全生產(chǎn)萬無一失，江蘇省漣水縣公路站多措并舉，以人為本，確保工程順利進(jìn)行。

一是各工程項(xiàng)目部及時(shí)召開高溫安全工作會(huì)議，提前部署、早安排，廣泛開展防暑降溫知識(shí)的宣傳教育。

二是根據(jù)天氣情況，適時(shí)調(diào)整作息時(shí)間，避免在高溫烈日下長(zhǎng)時(shí)間作業(yè)，合理安排工作量。

三是進(jìn)一步改善施工人員的生產(chǎn)、生活環(huán)境，增配電扇、飲水機(jī)等降溫設(shè)施，并加強(qiáng)工地食堂的衛(wèi)生管理，提高伙食標(biāo)準(zhǔn)。投入專項(xiàng)費(fèi)用，每天向一線工人供應(yīng)綠豆湯、茶水、清涼油等防暑用品，為施工人員提供防暑條件和安全保障,確保施工人員施工安全。

四是加強(qiáng)對(duì)公路機(jī)械、拌和設(shè)備、運(yùn)輸車輛的檢修，確保機(jī)械設(shè)備正常有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

五是做好施工駐地、拌和廠等處防雷防雨工作。要求所有外業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)備足膠鞋、雨衣，有秩序地停放中型養(yǎng)護(hù)車，進(jìn)行應(yīng)急預(yù)防雷擊、躲雨備用。

為深刻汲取震驚全球的英國倫敦“6·14”高層住宅樓特大火災(zāi)教訓(xùn)、集中排查整治我國高層建筑在消防安全方面存在的突出問題、堅(jiān)決消除各類安全隱患、切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，近日，全國高層建筑消防安全綜合治理電視電話會(huì)議宣布：自7月起至12月，我國將開展包含公安部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部在內(nèi)的多部門聯(lián)合執(zhí)法、齊抓共管的全國高層建筑消防安全綜合治理工作，重點(diǎn)整治易燃可燃外保溫材料等問題，全面集中查處我國高層建筑存在的消防安全隱患并及時(shí)曝光消防違法相關(guān)負(fù)責(zé)人，對(duì)發(fā)生亡人特別是較大以上火災(zāi)事故的，還將依法依紀(jì)從嚴(yán)從重追究責(zé)任。

不只是英國，一直以來，高層建筑消防隱患都是全球性待解難題。在城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展、城市建設(shè)的日新月異，許多地方高樓拔地而起，高層及超高層建筑急劇增多，建筑高度不斷攀升，體量和跨度越來越大，盡管這些高樓大廈是城市繁榮的標(biāo)志，可一旦發(fā)生火災(zāi)，撲救之困難，損失之慘痛，常常令人聞風(fēng)喪膽。

6月22日，位于浙江杭州綠城物業(yè)所服務(wù)的藍(lán)色錢江小區(qū)18層發(fā)生保姆放火案，盡管過火面積不到房屋面積的1/7，卻用了1小時(shí)48分才撲滅，造成業(yè)主一母三子四人死亡的慘痛結(jié)局。

“我國高層建筑現(xiàn)狀，數(shù)量、規(guī)模遠(yuǎn)超英國，近10年全國共發(fā)生高層建筑火災(zāi)3.1萬起，亡474人，直接財(cái)產(chǎn)損失15.6億元。近年來，在我國北京、上海、沈陽、杭州、武漢、南昌等地，都曾發(fā)生過類似上述倫敦高層建筑火災(zāi)，消防安全形勢(shì)較為嚴(yán)峻。”公安部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，我國目前現(xiàn)有高層建筑（8層以上、超過24米）34.7萬幢、百米以上超高層6000余幢，數(shù)量均居世界第一。同時(shí)，因我國建筑節(jié)能綜合改造初期使用了約30億平方米易燃可燃的保溫材料，一旦墻體保護(hù)層脫落、破損，遇到明火會(huì)迅速蔓延，就很容易形成大面積立體燃燒。

體量龐大、功能復(fù)雜、人員密集、危險(xiǎn)源多、火災(zāi)荷載大等多種因素的疊加，導(dǎo)致我國很多高樓大廈平常都是帶“病”運(yùn)行。為此，為期半年的全國高層建筑消防安全綜合治理工作將把“整治易燃可燃外保溫材料問題、建筑消防設(shè)施缺失損壞問題、消防安全管理不到位問題”作為重要突破點(diǎn)，及時(shí)總結(jié)各地的經(jīng)驗(yàn)做法并曝光全國100棟存在重大火災(zāi)隱患的高層建筑名單。

在重點(diǎn)整治消防安全管理不到位問題方面，此次綜合治理工作將進(jìn)一步明確消防安全責(zé)任主體。高層建筑使用管理單位是消防安全責(zé)任主體，為此要制定完善各類管理制度，負(fù)責(zé)日常消防管理。高層住宅建筑的物業(yè)服務(wù)企業(yè)要逐幢明確“樓長(zhǎng)”，落實(shí)防火巡查檢查、消防宣傳教育、外保溫系統(tǒng)防火管理等職責(zé)。高層公共建筑要推行專職消防安全經(jīng)理人制度，明確具體的職責(zé)任務(wù)，負(fù)責(zé)本單位、本建筑的消防安全管理。對(duì)于多產(chǎn)權(quán)、多租戶的，將建立統(tǒng)一的消防管理組織，定期召開消防工作例會(huì)，解決消防安全重點(diǎn)事項(xiàng)。

同時(shí)，我國還將進(jìn)一步加強(qiáng)常態(tài)化、規(guī)范化消防管理，將高層建筑納入消防安全“戶籍化”管理，使用管理單位要健全消防安全制度規(guī)定，按要求配備專業(yè)電工，加強(qiáng)用電用氣用火安全管理，定期委托檢測(cè)維護(hù)電氣線路、燃?xì)夤芫€，嚴(yán)格管控電源、氣源、火源。對(duì)火災(zāi)荷載較大、人員密集的，要確定為火災(zāi)高危單位，實(shí)行更為嚴(yán)格的消防安全管理。

近日，昆明市及滇中新區(qū)2017年政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目發(fā)布會(huì)舉行，共推出80個(gè)PPP合作項(xiàng)目，總投資達(dá)719.4億元。

昆明市及滇中新區(qū)2017年基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域鼓勵(lì)社會(huì)投資項(xiàng)目涵蓋公路建設(shè)、水利工程及生態(tài)環(huán)境建設(shè)、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生與社會(huì)事業(yè)、文體及旅游、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等六大領(lǐng)域。其中：

（1）公路建設(shè)領(lǐng)域涉及昆明至倘甸高速公路、尋甸金所至柯渡公路、轉(zhuǎn)龍至紅土地二級(jí)公路等8個(gè)項(xiàng)目；

（2）水利工程及生態(tài)環(huán)境建設(shè)領(lǐng)域涉及普渡河富民段環(huán)境綜合整治、新民水庫等4個(gè)項(xiàng)目；

（3）城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域涉及昆玉高速晉寧段收費(fèi)站立交改擴(kuò)建、空港大道（南段）、兩區(qū)污水處理廠和生活垃圾處理工程、祿勸縣城入口景觀改造提升工程等30個(gè)項(xiàng)目；

（4）民生與社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域涉及昆明市外國語學(xué)校呈貢校區(qū)、晉寧區(qū)第二人民醫(yī)院搬遷新建項(xiàng)目、東川區(qū)博物館檔案館展覽館建設(shè)項(xiàng)目等20個(gè)項(xiàng)目；

（5）文體及旅游領(lǐng)域涉及石林縣鹿阜古城文化保護(hù)與旅游開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目、散旦高原水鄉(xiāng)旅游特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目、富民南營(yíng)生態(tài)旅游休閑農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目等15個(gè)項(xiàng)目；

（6）園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域涉及石林縣生態(tài)工業(yè)集中區(qū)、尋甸特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)等3個(gè)項(xiàng)目。

昆明市發(fā)改委副主任左暉介紹：“作為新型的項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)作模式，PPP模式有利于創(chuàng)新投融資機(jī)制，推動(dòng)各類資本相互融合，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，促進(jìn)投資主體多元化。”

昆明市分別于2014年11月、2015年8月、2016年7月向社會(huì)發(fā)布了昆明市首批、第二批、第三批基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域鼓勵(lì)社會(huì)投資項(xiàng)目共計(jì)220個(gè)，總投資3484億元。截至目前，已簽約或已確定投資人的項(xiàng)目共70個(gè)。

日前，為加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其專職從業(yè)人員的管理，規(guī)范招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)市場(chǎng)行為，進(jìn)一步提高招標(biāo)代理工作質(zhì)量和服務(wù)水平，隨州市住建委對(duì)全市6家招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)（均為乙級(jí)資質(zhì)）資格條件、市場(chǎng)行為、工作質(zhì)量、工作業(yè)績(jī)進(jìn)行了全面檢查。

從檢查整體情況來看，全市招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工作質(zhì)量、服務(wù)水平、市場(chǎng)行為均較往年有所提高。

一是資格達(dá)標(biāo)。全市6家招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)基本達(dá)到資質(zhì)合格標(biāo)準(zhǔn)，有固定的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和辦公設(shè)施，辦公條件能滿足開展工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)需要，人員配備齊全，機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理規(guī)章制度健全。

二是市場(chǎng)行為合規(guī)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)都能在資格許可范圍內(nèi)承接招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，招標(biāo)代理工作符合法定招標(biāo)程序和相關(guān)規(guī)定，沒有發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為。

三是按章執(zhí)業(yè)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)公告、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件等相關(guān)材料的編制符合有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行《執(zhí)業(yè)手冊(cè)》招標(biāo)人登記評(píng)價(jià)，主管部門審核備案制度，內(nèi)部工作流程較規(guī)范，招投標(biāo)檔案資料較齊全。

針對(duì)檢查中存在的問題，檢查組進(jìn)行了認(rèn)真分析研究，并分別對(duì)各受檢招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出了改進(jìn)意見和建議，要求各招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將檔案資料中不完善、不到位和欠缺的部分查漏補(bǔ)缺，迅速進(jìn)行整改，并在5日內(nèi)將整改書面情況報(bào)檢查組接受復(fù)查。對(duì)隨州市精致建設(shè)工程造價(jià)師事務(wù)有限公司缺少一名注冊(cè)造價(jià)工程師的情況，檢查組當(dāng)場(chǎng)下達(dá)整改通知書，責(zé)令該公司迅速整改，并限期轉(zhuǎn)注到位。逾期整改不到位將依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

?

下一步，隨州市住建委將從三個(gè)方面加強(qiáng)管理。

一是強(qiáng)化準(zhǔn)入清出制度，加大招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)市場(chǎng)監(jiān)管力度。健全和完善考核機(jī)制，對(duì)現(xiàn)有招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員，市住建委將從加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量和行業(yè)自律等方面入手，嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)各項(xiàng)考核制度及處罰辦法，認(rèn)真落實(shí)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員信用考評(píng)制度。對(duì)查出的違規(guī)行為記錄在案，作為年檢考核內(nèi)容，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣；對(duì)屢次違規(guī)，拒不整改的，堅(jiān)決清出建筑市場(chǎng)。落實(shí)持證上崗制度，嚴(yán)把招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)和專業(yè)人員資格審批關(guān)，認(rèn)真落實(shí)持證上崗制度，遏制不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)中介服務(wù)良好的市場(chǎng)秩序。

二是強(qiáng)化從業(yè)人員的培訓(xùn)教育及專業(yè)人才引進(jìn)，提高招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量。加強(qiáng)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高人員整體素質(zhì)，進(jìn)而提升行業(yè)的整體執(zhí)業(yè)水平。引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才，盡快適應(yīng)招標(biāo)代理市場(chǎng)發(fā)展的新形勢(shì)。注重職業(yè)道德教育，引導(dǎo)從業(yè)人員注重職業(yè)操守，提高道德修養(yǎng)，營(yíng)造誠實(shí)守信、公平公正、公開競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，更好維護(hù)國家、集體和個(gè)人利益。

三是強(qiáng)化行業(yè)自律，確保行業(yè)健康有序發(fā)展。按照“法律規(guī)范、政府監(jiān)督、行業(yè)自律”的管理原則，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的橋梁紐帶作用，逐步構(gòu)建自我約束、自我完善、自我提高、良性發(fā)展的行業(yè)管理機(jī)制，不斷規(guī)范行業(yè)行為，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，避免不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)共同利益，確保行業(yè)健康有序發(fā)展。

日前，江蘇省南京市丁家莊二期保障房項(xiàng)目最后一座裝配式建筑6號(hào)樓主體結(jié)構(gòu)順利封頂。

據(jù)悉，項(xiàng)目的27、28號(hào)地塊為公租房項(xiàng)目，總建筑面積超過15萬平方米。其中，有6棟單體采用預(yù)制裝配式剪力墻結(jié)構(gòu)，運(yùn)用了以“標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、信息化管理、工廠化生產(chǎn)、裝配化施工、一體化裝修”為理念的新型房建技術(shù)，是江蘇省目前采用裝配式結(jié)構(gòu)建筑面積最大的在施工程。

筆者從施工方中建二局上海公司了解到，丁家莊二期保障房項(xiàng)目以“綠色建筑三星”為目標(biāo)進(jìn)行保障房工業(yè)化試點(diǎn)，力爭(zhēng)形成具有工業(yè)化特色和綠色、生態(tài)公租房社區(qū)。項(xiàng)目主體結(jié)構(gòu)預(yù)制率達(dá)32％、裝配率達(dá)67%。6棟主樓戶型統(tǒng)一，為標(biāo)準(zhǔn)化、模數(shù)化設(shè)計(jì)，大大降低了建造成本，提高了建造效率。項(xiàng)目施工人員數(shù)量比使用傳統(tǒng)建筑手段減少30%以上，僅內(nèi)墻粉刷就節(jié)約工期約3個(gè)月。

近期，國家大力提倡和支持綜合管廊的建設(shè)，國務(wù)院辦公廳、發(fā)改委、財(cái)政部等發(fā)布了一系列指導(dǎo)意見，并選取了十個(gè)重點(diǎn)城市進(jìn)行示范性建設(shè)。

下面，我們一起來簡(jiǎn)單分析，哪些因素會(huì)影響城市地下綜合管廊規(guī)劃設(shè)計(jì)？

1、政策方針

綜合管廊是城市生命線保護(hù)工程，需要自上而下的建設(shè)，政策方針上的倡導(dǎo)、支持能極大的推動(dòng)綜合管廊的建設(shè)發(fā)展。

近期國家大力提倡和支持綜合管廊的建設(shè)，國務(wù)院辦公廳、發(fā)改委、財(cái)政部等發(fā)布了一系列指導(dǎo)意見，并選取了十個(gè)重點(diǎn)城市進(jìn)行示范性建設(shè)。隨后全國各城市陸續(xù)開展地下綜合管廊專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，該市為響應(yīng)國家政策，建設(shè)生態(tài)、宜居城市，也開始著手編制地下綜合管廊專項(xiàng)規(guī)劃。

2、城市區(qū)位

城市區(qū)位的解讀折析出區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的空間動(dòng)向，揭示城市發(fā)展?jié)摿?，明確城市未來發(fā)展方向，佐證綜合管廊建設(shè)的合理性。

3、發(fā)展目標(biāo)

城市發(fā)展目標(biāo)昭示著城市的發(fā)展前景，綜合體現(xiàn)城市內(nèi)涵，發(fā)展目標(biāo)的制定為綜合管廊的合理規(guī)劃建設(shè)加強(qiáng)了指引。

4、經(jīng)濟(jì)情況

經(jīng)濟(jì)發(fā)展是綜合管廊建設(shè)的關(guān)鍵因素，經(jīng)濟(jì)可行性決定著綜合管廊建設(shè)可行性，經(jīng)濟(jì)水平高低映射著綜合管廊建設(shè)規(guī)模大小。

5、地形地貌

城市地形地貌對(duì)于綜合管廊線位與入廊管線的選擇有著重要影響，地形條件是決定重力流管道是否能夠進(jìn)入綜合管廊的基礎(chǔ)。

6、建設(shè)現(xiàn)狀

綜合管廊的合理建設(shè)需契合城市建設(shè)現(xiàn)狀，未建區(qū)綜合管廊可與道路交通、地下空間協(xié)同建設(shè)，已建區(qū)則結(jié)合道路改建、舊城改造等整合建設(shè)。

7、上位規(guī)劃

上位規(guī)劃引導(dǎo)著城市綜合建設(shè)，決定了城市能源重點(diǎn)服務(wù)區(qū)域，城市結(jié)構(gòu)影響著管線廊道選擇，如何契合上位規(guī)劃，合理綜合管廊整體布局，優(yōu)化管廊使用效率是綜合管廊規(guī)劃建設(shè)重點(diǎn)內(nèi)容。

8、城市交通

綜合管廊的敷設(shè)與城市道路緊密相連，解決管線因維修、保護(hù)反復(fù)開挖道路難題是綜合管廊的高度優(yōu)越性之一。其與高度密集的人行、車行道路協(xié)調(diào)是合理規(guī)劃布局的重點(diǎn)之一。

9、地下空間

工程條件預(yù)留是科學(xué)精細(xì)化設(shè)計(jì)體現(xiàn)，綜合管廊是城市重要的基礎(chǔ)設(shè)施，建成后不宜更改、挪建，因此規(guī)劃設(shè)計(jì)中需為城市地下空間的開發(fā)預(yù)留條件，避免未來建設(shè)發(fā)生沖突。

10、管線需求

梳理管線設(shè)施布局，銜接內(nèi)外能源通道，依據(jù)各類管線特點(diǎn)、密度分布，推導(dǎo)出綜合管廊合理高效的規(guī)劃布局。

日前，天津市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理總隊(duì)在全市開展了春季房屋建筑工程安全生產(chǎn)專項(xiàng)執(zhí)法檢查，抽查房屋建筑工程35項(xiàng)，建筑面積286.43萬平方米，共檢查4264項(xiàng)次內(nèi)容，合格率為79.3%，并對(duì)存在問題較多的5個(gè)項(xiàng)目給予通報(bào)批評(píng)。

據(jù)悉，此次檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題涉及安全管理、起重機(jī)械、模架工程及施工用電等多個(gè)方面。

對(duì)此，市質(zhì)安監(jiān)管總隊(duì)下達(dá)《責(zé)令整改通知書》27份、《標(biāo)段暫停施工通知書》3份、《局部暫停施工通知書》8份，共提出整改意見253條，向區(qū)支隊(duì)下達(dá)《執(zhí)法建議書》2份。

被通報(bào)批評(píng)的5個(gè)項(xiàng)目為：藍(lán)庭公館（紫竹家園）一期工程，藝境名邸4—9#樓、13—16#樓、配建2、3工程，瑞城東苑一期6—9#樓、65—79#樓、1—3#地庫工程，東麗區(qū)軍糧城示范小城鎮(zhèn)二期農(nóng)民安置用房南部安置區(qū)項(xiàng)目（M地塊）仁靜家園工程，瑞澤家園1—10#樓、地下車庫工程。

為進(jìn)一步提高黃山市綠色建筑發(fā)展水平，2017年在該市全面推進(jìn)綠色建筑實(shí)施，市住建委進(jìn)一步加強(qiáng)新建綠色建筑管理工作。

一是提升綠色建筑星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

全市范圍2萬平方米以上的公共建筑、總建筑面積5萬平方米以上住宅小區(qū)、政府投資1萬平方米以上的公共建筑，按二星級(jí)及以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、建造。中心城區(qū)城東綠色示范區(qū)新建建筑全部按二星級(jí)以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，鼓勵(lì)2萬平方米以上的大型公共建筑、總建筑面積5萬平方米以上住宅小區(qū)、政府投資1萬平方米以上的公共建筑按三星級(jí)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、建造。

二是推進(jìn)新建建筑全裝修。

全市政府投資的新建建筑、保障性住房全部實(shí)行全裝修，新建住宅（包括房地產(chǎn)開發(fā)小區(qū)）全裝修建筑面積比例須達(dá)到20%以上，實(shí)施住宅全裝修分戶驗(yàn)收制度。

三是提升建筑能效。

強(qiáng)化新建建筑節(jié)能，逐步提高新建建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。2017年起，全市公共建筑全面執(zhí)行65%的節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

四是加強(qiáng)人才培訓(xùn)培養(yǎng)。

設(shè)計(jì)、施工、開發(fā)、監(jiān)理、部品構(gòu)配件生產(chǎn)企業(yè)、審圖機(jī)構(gòu)要組織從業(yè)人員開展綠色建筑、裝配式建筑的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提升業(yè)務(wù)水平。（有修改）